DISCOURS DE MONSIEUR ANDRE FOKO TOMENA, SECRETAIRE GENERAL DU CONSEIL PERMANENT DE LA COMPTABILITE AU CONGO, PRONONCE A L’OCCASION DE LA CLOTURE DU SEMINAIRE INTERNATIONAL DE FORMATION SUR LES NORMES COMPTABLES INTERNATIONALES (IAS/IFRS) LE SAMEDI 19 JUILLET 2008 A L'HOTEL VENUS DE KINSHASA

Honorables Députés et Sénateurs,
Excellences Messieurs et Madame les Ministres,
Excellences Messieurs les Vices-Ministres,
Excellences Messieurs les Ambassadeurs et Chefs des Missions Diplomatiques,
Monsieur le Gouverneur de la Banque Centrale du Congo,
Messieurs les Secrétaires Généraux aux Finances et au Budget,
Monsieur le Président de la Cour des Comptes,
Monsieur l’Inspecteur Général, Chef de Service, de l’Inspection Générale des Finances,
Monsieur le Président du Conseil Supérieur du Portefeuille,
Monsieur le Président de la F.E.C.,
Messieurs les Administrateurs Délégués Généraux des Entreprises Publiques,
Messieurs les Directeurs Généraux de la D.G.I. et de la DGRAD,
Messieurs les Directeurs Généraux,
Distingués Invités, chacun en sa qualité et titre respectifs,
Messieurs les Animateurs,
Mesdames, Mesdemoiselles et Messieurs les Séminaristes,
Mesdames et Messieurs,

Avant toute chose, permettez-nous, au nom du Conseil Permanent de la Comptabilité au Congo, de remercier tout particulièrement Son Excellence Monsieur le Ministre des Finances pour l’insigne honneur qu’il nous fait de venir présider personnellement la cérémonie de clôture du séminaire international de formation sur les normes comptables internationales (IAS/IFRS) tenu du 07 au 19 juillet 2008 à Kinshasa.

Nos remerciements s’adressent également à toutes les Autorités Politiques, diplomatiques et du monde des affaires de la République Démocratique du Congo qui ont rehaussé de leur présence la cérémonie de ce jour en dépit de leurs multiples occupations.

Ceci constitue sans nul doute, la preuve éloquente de leur attachement et de leur intérêt aux problèmes économiques de notre pays, d’une part, et d’autre part, à la formation des Professionnels de la Comptabilité et des Cadres Comptables et Financiers dont le pays a grandement besoin pour asseoir la bonne gouvernance et la transparence dans la gestion financière et comptable des Entreprises ainsi que pour assurer son propre développement économique à travers le programme de cinq chantiers de la République tel que défini par le Chef de l’Etat, le Président Joseph KABILA KABANGE.

Le Conseil Permanent de la Comptabilité au Congo en collaboration avec nos invités de la FIDEF, à savoir Monsieur François MECHIN, Monsieur AZIZ DIEYE et Monsieur Benoît ATANGANA ont, durant dix jours, animé le séminaire sur les Normes Comptables Internationales IAS/IFRS.

Ce séminaire s’était fixé pour objectif le renforcement des capacités des professionnels de la comptabilité et des Cadres Comptables et Financiers de la République Démocratique du Congo, d’une part, et, d’autre part, de baliser le chemin pour une migration harmonieuse de notre Système Comptable actuel vers les Normes Comptables Internationales IAS/IFRS. Mesdames et Messieurs les Séminaristes, En attendant l’évaluation définitive que vous allez faire de cette action, nous nous faisons le devoir de vous remercier particulièrement pour votre assiduité et surtout pour la qualité de vos interventions qui nous ont édifiés sur votre savoir-faire, votre professionnalisme et votre expérience éprouvée en matière de comptabilité.

Nous sommes convaincus que les échanges fructueux que nous avons eus ensemble vont consolider vos connaissances techniques en comptabilité et en normes IFRS et vont vous permettre d’être plus performants dans votre travail de tous les jours au sein de vos entreprises respectives. Ce séminaire n’aurait pas été réalisé sans votre participation et surtout sans la confiance placée en vous par vos entreprises en consentant le sacrifice financier, que dire, en investissant dans votre formation pour accroître votre rendement et votre efficacité dans la tenue et la clôture des comptes annuels suivant le nouveau référentiel comptable vers lequel la République Démocratique du Congo va bientôt migrer.

C’est ici l’occasion pour nous d’encourager les Responsables des Cabinets d’Audit et des Entreprises qui ont compris que le meilleur investissement possible dans une entité, c’est celui effectué sur le facteur humain. Aussi le Conseil Permanent de la Comptabilité au Congo tient-il par ma voix, à remercier les Dirigeants des Sociétés, Entreprises et Cabinets d’Audit dont les Cadres Comptables et Financiers ont pris part à ce séminaire. Mention spéciale à la Banque Centrale du Congo qui a inscrit 30 participants et qui s’est déjà dotée d’un Comité de Pilotage pour la migration vers les IFRS, se mettant ainsi à la pointe de l’actualité et de la modernisation de son système comptable actuel.

Les statistiques établies à l’issue de ce séminaire renseignent que 118 participants ont pris part à ce séminaire dont 37 du secteur privé et 81 du secteur public. Il s’agit notamment des entreprises et cabinets d’audit ciaprès :

- OFIDA - F.P.I. - MIBA - T.M.B. - ANVIL MINING - B.C.C. - COPIREP - R.V.M. - I.N.P.P. - FOREST INTERNATIONAL - GECAMINES - I.N.S.S. - ONATRA - KAMINEX - FINA - REGIDESO - PLATINUM CONGO - HEWA BORA - CELTEL - R.V.A. - OKIMO - D.G.I. - BRALIMA - B.C.D.C. - OGEFREM - EMAXON POLYSHING - K. SUD DIAMANT - F.G.D.S. - BRACONGO - CINAT - AGETRAF - H.T.C. RDC SPRL - PRICEWATERHOUSECOOPERS - SOCIR - SOFIDE - DELOITTE - SAPCOM - C.S.P. - ECOBANK - KISENGE MANGANESE - RAW BANK - CAMI - S.T.L. - 3 participants indépendants.

Nous saluons également la présence d’au moins dix Cabinets d’Audit et d’Expertise Comptable qui ont pris part à ce séminaire.

Distingués Invités, chacun en sa qualité et titre respectifs, Mesdames, Mesdemoiselles, Messieurs, Au niveau international en effet, le Groupe de Travail Intergouvernemental d’Experts des Normes Internationales de Comptabilité et de Publication « ISAR » ainsi que tous les normalisateurs internationaux ont rappelé l’importance d’un ensemble commun de normes d’information financière qui soient performantes et reposent sur des principes pour contribuer à la cohérence du système financier international en vue, d’une part, de mobiliser et répartir efficacement les ressources financières et, d’autre part, de faciliter l’investissement nécessaire au développement économique des Etats membres.

La publication par les entreprises d’une information financière rationnelle comparable au niveau international et conforme aux exigences des marchés financiers renforçait la confiance des investisseurs, facilitait l’évaluation du risque au moment de prendre des décisions en matière d’investissement et contribuait à réduire le coût du capital. Cependant, pour tirer pleinement profit de normes d’information harmonisées à l’échelle mondiale, et de leur application uniforme dans des pays où les conditions économiques et commerciales étaient différentes, il convenait d’abord de régler certains problèmes pratiques afin d’aider les pays en développement et les pays en transition à appliquer les normes internationales reconnues, en particulier dans le domaine du renforcement des capacités techniques et institutionnelles.

L’ISAR est convenu que la mise en oeuvre des IFRS était un processus de longue haleine et exigeait de prendre un certain nombre de mesures pour instaurer un cadre institutionnel et réglementaire, renforcer les compétences et les capacités techniques, et assurer l’accès aux documents techniques pertinents à un prix abordable, en particulier dans les pays en développement et dans les pays en transition. Il a par ailleurs affirmé qu’il fallait redoubler d’efforts pour amener les principaux acteurs de ces pays à participer plus largement au processus d’élaboration de normes mondiales et pour leur permettre d’y apporter leur contribution, en particulier en faisant part des difficultés à s’aligner sur les IFRS.

A cet égard, l’ISAR est a convenu que les besoins des entreprises non cotées en bourse et des P.M.E. en matière de publication devaient être inscrits au rang des priorités.

Honorables Députés et Sénateurs, Excellences Messieurs et Madame les Ministres, Excellences Messieurs les Vices-Ministres, Excellences Messieurs les Ambassadeurs et Chefs des Missions Diplomatiques, Monsieur le Gouverneur de la Banque Centrale du Congo, Messieurs les Secrétaires Généraux aux Finances et au Budget, Monsieur le Président de la Cour des Comptes, Monsieur l’Inspecteur Général, Chef de Service, de l’Inspection Générale des Finances, Monsieur le Président du Conseil Supérieur du Portefeuille, Monsieur le Président de la F.E.C., Messieurs les Administrateurs Délégués Généraux des Entreprises Publiques, Messieurs les Directeurs Généraux de la D.G.I. et de la DGRAD, Messieurs les Directeurs Généraux, Distingués Invités, chacun en sa qualité et titre respectifs, Messieurs les Animateurs, Mesdames, Mesdemoiselles et Messieurs les Séminaristes, Mesdames et Messieurs,

Les participants à ce séminaire ont pu se rendre compte pendant dix jours du caractère éminemment technique du sujet et de la complexité et même des difficultés de compréhension et d’application de certaines normes comptables internationales.

Aussi, le Conseil Permanent de la Comptabilité au Congo a-t-il décidé de renouveler cette expérience en organisant ce genre de séminaires sur toute l’étendue de la République.

Je puis déjà annoncer aux professionnels de la comptabilité et aux cadres comptables et financiers de la Ville-Province de Kinshasa que la prochaine session sur les IFRS pourra intervenir au courant de la deuxième quinzaine du mois d’octobre 2008.

En fonction des agendas de nos Animateurs Etrangers, d’autres sessions spécifiques seront organisées à la demande particulière de certaines entreprises et cabinets d’audit de la République Démocratique du Congo. Quant à la migration de notre Système Comptable actuel vers les IFRS, le Conseil Permanent de la Comptabilité au Congo envisage une convergence totale du Système Comptable Congolais vers les IAS/IFRS d’ici le 1er janvier 2010.

A cet effet, le calendrier de notre due process peut se décliner de la manière suivante :

1°) dernier trimestre 2008 : réactivation des activ ités du Comité Consultatif de la Comptabilité et nomination des nouveaux membres du Comité Consultatif de la Comptabilité ;

2°) premier trimestre 2009 : état des lieux sur l’a pplication des normes IFRS en République Démocratique du Congo et élimination des principales divergences entre Plan Comptable Général Congolais et les IFRS ;

3°) deuxième trimestre 2009 : révision de la loi comptable et de la nomenclature des comptes du Plan Comptable Général Congolais pour les rendre cohérents avec les IAS/IFRS ;

4°) troisième trimestre 2009 : élaboration du Guide d’utilisation des IFRS adapté à l’environnement juridique, fiscal et économique de la République Démocratique du Congo ;

5°) quatrième trimestre 2009 : élaboration d’une ta ble de correspondance Plan Comptable Général Congolais – Normes IAS/IFRS : publication des nouveaux textes sur la refonte de la loi comptable congolaise et de son système comptable en rapport avec sa mise en conformité avec les normes comptables IAS/IFRS ;

6°) 1 er janvier 2010 : première application des normes IFRS pour tous les Etablissements de Crédit, la Banque Centrale du Congo, les entreprises tant publiques que privées et d’intérêt public ainsi que toutes les sociétés et entreprises soumises aux dispositions normales en matière des publications des comptes annuels en République Démocratique du Congo, c’est-à-dire, les grandes entreprises répertoriées par la Direction Générale des Impôts « D.G.I. ».

En ce qui concerne nos P.M.E. et P.M.I., l’application des IAS/IFRS se fera de manière progressive en attendant la publication par l’IASB des normes comptables internationales applicables aux P.M.E. et P.M.I. annoncées pour l’année 2013.

Distingués Invités, chacun en sa qualité et titre respectifs, Mesdames, Mesdemoiselles et Messieurs, De par ce calendrier, notre pays aura, non seulement respecté ses engagements envers ses partenaires au développement (F.M.I.) et les bailleurs de fonds qui, pour eux, les normes comptables internationales constituent le seul référentiel comptable à même d’assurer la transparence et la bonne gouvernance, gage du développement de notre économie.

Avec la migration de notre système comptable vers les IFRS, la République Démocratique du Congo rentrera dans la modernité et préservera sa place de pionnière de la normalisation comptable sur l’échiquier africain.

Nos sommes donc condamnés à réussir la migration de notre Système Comptable vers les IFRS. Nous sommes également conscients qu’aucun investisseur avisé ne pourra investir dans notre pays sans que la sécurité juridique ne lui soit assurée. De même que l’absence de lisibilité dans nos comptes annuels et l’existence d’un référentiel comptable non cohérent avec les normes IAS/IFRS qui privilégient pour l’essentiel les besoins des investisseurs, constituent un frein à la relance de nos investissements et à la croissance de nos entreprises et au développement de notre pays.

Excellence Monsieur le Ministre des Finances, Nous nous empressons de vous rassurer que le Conseil Permanent de la Comptabilité au Congo a décidé de relever tous les défis et de s’impliquer aux cotés du Gouvernement pour faire aboutir toutes les réformes en matière de comptabilité et d’audit telles que préconisées dans le programme ROSC portant sur la revue des normes comptables et d’audit en République Démocratique du Congo dont l’Atelier de lancement a eu lieu le 25 juin 2008 à Kinshasa à l’Hôtel MEMLING.

Je profite également de cette occasion, Excellence Monsieur le Ministre, pour vous remercier personnellement et le Gouvernement tout entier de m’avoir désigné comme le point focal de la partie gouvernementale devant mener à terme cette importante réforme dans le domaine de la comptabilité et de l’audit.

Nous ne pouvons terminer notre mot de circonstance sans remercier, particulièrement Monsieur François MECHIN, Chargé de Mission à la FIDEF et Animateur Principal de ce séminaire pour sa disponibilité et sa maîtrise du sujet sur les IAS/IFRS. Nous sommes convaincus qu’il sera toujours à nos cotés pour nous accompagner dans la revisitation de notre Système Comptable et dans sa migration vers les IAS/IFRS.

Les mêmes remerciements s’adressent également à Messieurs AZIZ DIEYE, Benoît ATANGANA ainsi qu’aux Animateurs Cadres Techniques du C.P.C.C. pour leur précieux apport à la réussite de ce séminaire. Il en est de même du personnel d’appoint du C.P.C.C. ainsi que de la Direction et du personnel de l’Hôtel VENUS qui n’ont ménagé aucun effort pour la réussite de ce séminaire.

L’oeuvre humaine n’étant pas parfaite, nous sollicitons votre indulgence pour tout manquement ou écueil que vous aurez constaté tout au long des dix journées passées ensemble. Notre souhait le plus ardent est d’améliorer davantage nos actions de formation ainsi que les conditions d’accueil de nos séminaristes.

Pour ce faire, Chers Séminaristes, nous avons besoin de votre apport, de vos suggestions et même de vos critiques constructives, car le CPCC étant notre patrimoine commun, nous avons l’ambition de le pérenniser pour mieux vous servir et mieux vous accueillir lors des prochaines sessions de formation.

Nous voulons, en un mot, Chers Séminaristes, renforcer le partenariat qui existe entre le C.P.C.C., vos entreprises et vous-mêmes qui êtes au centre de nos actions.

C’est avec votre soutien indéfectible que le C.P.C.C. continuera à remplir ses missions de Gestionnaire du Système Comptable Congolais, d’organe d’avis et de conseil du Gouvernement en matière de Comptabilité et d’Institution chargée de la formation et du recyclage des Cadres Comptables et Financiers en République Démocratique du Congo

Sur ce, nous vous souhaitons bon retour dans vos entreprises respectives et surtout franc succès dans la mise en oeuvre des connaissances acquises en matière des normes comptables internationales IAS/IFRS en vue de faire face aux grandes mutations et innovations que connaîtra notre Système Comptable Congolais dans sa migration vers les IAS/IFRS ; Je vous remercie.

Fait à Kinshasa, le 19 juillet 2008 André FOKO TOMENA, Secrétaire Général du C.P.C.C. Réviseur Comptable